优质金融服务擦亮金融为民底色。国家金融监督管理总局甘肃监管局认真落实党中央，国务院决策部署，牢牢把握金融工作的政治性和人民性，完整、准确、全面贯彻新发展理念，优化金融生态，聚焦新市民群体的成长与发展，主动压实责任、强化监管引领、积极引导辖内金融机构服务新市民，为新市民在城市打拼提供全方位，多链条的金融服务，为新市民在陇原大地留下来、安下心扎下根创造条件，书写了一份践行初心，金融为民的“新答卷”。汇聚金融力量，共创美好生活。数据显示：截至2023年二季度末，甘肃辖内银行保险机构推出新市民专属金融产品41个，银行业累计向新市民发放贷款余额749.59亿元，保险业当年向新市民群体提供赔付支出1.35亿元，合计覆盖新市民2746万人次。

　　如何帮助新市民更好地融入本地工作生活，金融机构如何为新市民提供更便捷的金融服务？

　　聚焦新市民群体的急难愁盼问题，作为金融监管机构的国家金融监督管理总局甘肃监管局，从服务国家战略大局着眼，从解决社会民生痛点入手，扛牢职责使命，搭建金融服务政策框架，引导各金融机构以实际行动回应人民群众对美好生活的期盼。

　　经济是肌体，金融是血脉。结合新市民群体的金融需求，甘肃监管局建立长效工作机制，印发了《关于加快推进新市民金融服务工作实施方案》，明确了做好新市民金融服务工作的原则、目标和相关要求，围绕新市民融入城镇过程中关心的创业就业、住房安居、医疗养老等领域，制订29条相关举措。

　　加强沟通协调，推动工作落实。甘肃监管局形成了“一横两纵”工作机制，建立了牵头处室与机关各处室协同推进的横向联动机制；与各分局形成分类调度、重点督办的纵向联动机制；对辖内银行保险机构实施督导督查、行业通报、统计监测、定期报告的纵向指导机制，确保新市民重点领域的急难愁盼问题得到有效解决。

　　调查研究是谋事之基、成事之道。为尽可能地掌握翔实的新市民金融需求资料和真实准确的基层情况，为上级正确决策提供参考依据，今年2月，由甘肃监管局领导带队，先后深入兰州、天水、临夏等地对2家监管分局、18家省市银行保险机构和2家行业协会进行实地调研，掌握相关政策落实情况。

　　为更好地支持新市民衣、食、住、医疗、养老等方面的具体需求，出台更加精准的服务政策和措施，围绕银行保险机构反映的支持新市民遇到的问题，调研组深入到兰州市城关区草场街街道亚太社区和新市民就业人员密集的3家企业、1家劳务派遣公司，了解相关单位在具体工作中掌握的新市民群体生活和需求状况，实地查看新市民金融服务落地情况，与新市民群体近距离接触了解其所需所求，着力打通新市民金融服务中存在的堵点、淤点和难点问题。

　　国家金融监督管理总局甘肃监管局副局徐强赴兰州银行调研并督导新市民金融服务政策落地情况

　　针对调研过程中遇到的政策衔接和综合协调事项，调研组先后走访了省人社厅、省教育厅、省大数据中心、省民政厅、省住建厅、省医保局、市公安局等政府单位，了解相关政府单位支持新市民的具体政策，反映银行保险机构支持新市民遇到的问题，争取社会各部门的重视和共同支持。对综合调研情况和调研中发现的问题，甘肃监管局下发了《关于甘肃省银行业保险业新市民金融服务情况的通报》，通过积极总结辖内新市民金融服务工作取得的成效及典型做法，有针对性地提出监管要求，督促辖内银行保险机构对发现的问题进行有效整改，全面落实落地新市民金融服务各项政策。

　　近年来，随着我国城镇化进程快速推进，新市民群体不断壮大，新市民对金融服务的需求日益增长。

　　想群众之所想，急群众之所急。为了惠及更多的客户群体，全力满足人民群众的金融服务需求，甘肃监管局积极推动辖内银行业保险业为新市民提供全方位、专业化、多元化优质金融服务，各金融机构发挥自身优势，创新产品，精准服务新市民群体。

　　围绕甘肃省劳务输出大县清水县政府劳务输转需求，建设银行甘肃省分行投资建设“清水县智慧劳务输转平台”，满足了政府、劳务中介机构、用工单位及农民工劳务输转和就业安排等需求。邮储银行在庆阳、天水和兰州设立了“新市民服务中心”，提供专属产品，优惠邮寄费用，服务社会大众。

　　国家金融监督管理总局甘肃监管局大型银行监管处工作人员在甘肃人事达人力资源服务有限责任公司与新市民座谈

　　甘肃监管局积极引导辖内部分银行机构推出新市民专属银行卡产品，通过“专属产品+标签管理”的方式强化对新市民普惠服务的“精准滴灌”，为新市民免收工本费、年费、小额账户管理费、短信服务费等费用。辖内保险机构通过创新企财险、雇主责任险、建工意外险、农民工工资履约保证保险等保险业务，持续提升新市民群体的身份认同感、城市归属感和生活满足感。

　　只有“安居”才能“乐业”。为有效解决广大新市民的住房困难，相关银行加强保障性住房租赁市场信贷资源投入，帮助新市民实现从“忧居”到“宜居”的转变。2022年至2023年二季度，国家开发银行向省政府为民办实事3000套保租房项目授信10亿元、发放9.22亿元。

　　在合理满足新市民购房信贷需求方面，甘肃监管局引导辖内银行机构充分运用信息技术手段，针对新市民合理购房信贷需求优化金融服务效能。招商银行、兴业银行对申请房贷且符合新市民身份的购房客户，给予相应的利率优惠、审批绿色通道和快速放款流程。农业银行结合新市民群体特征，优化产品功能，免收“农民安家贷”产品提前还款违约金。

　　多维度创新金融服务，加强新市民金融供给，提升新市民金融服务的均等性和便利度。

　　农业银行临夏分行结合脱贫攻坚和“新市民”从事行业，先后推出了东乡县“手抓贷”“撒尔塔牛养殖贷”以及临夏县“拉面贷”、永靖县“百合贷”等多个创业担保贷款特色金融产品，创造性地整合信贷资源和需求，有效解决新市民创业资金困难。邮储银行对满足贷款要求的新市民，在各地财政贴息的基础上，最高给予150BP利率优惠，解决创业“融资贵”问题。

　　统计数据显示：截至2023年二季度末，甘肃辖内银行业发放创业担保贷款余额为3.07亿元，直接扶持2000余人创业。

　　值得一提的是，甘肃监管局积极引导辖内银行保险机构支持打造“政校企联动，产教科一体”的职业教育新模式，加强国家生源地信用助学贷款发放，对新市民职业技术教育提供金融支持，积极发展校园方责任保险、学生幼儿意外险、职业院校学生实习责任保险等业务，支持新市民更好获得职业技能培训，优化新市民子女教育保险服务。截至2023年二季度末，全省累计发放助学贷款203.51亿元，贷款余额为86.57亿元，累计惠及贫困学生116.46万人、331.07万人次，IM体育官方实现了全省14个市（州）86个县（市、区）全覆盖。

　　在此基础上，甘肃监管局针对无本地户籍和医保的新市民医疗保障缺失问题，引导辖内保险公司积极参与构筑全省新市民多层次医疗保障体系建设，提供“金城惠医保”“陇惠保”等普惠型商业健康保险项目。截至2023年二季度末，全省保险机构累计为37.67万余人提供普惠型商业健康保险风险保障。

　　迈上新征程，开启新局面。国家金融监督管理总局甘肃监管局推动辖内金融机构服务新市民务实举措的落实，让更多新市民就业创业有了依靠、住房安居有了保障、教育医疗有了依托……进一步助力新市民当好建设社会主义现代化幸福美好新甘肃的生力军。